
中国的医疗床位扩张时代,要告一段落了。
按照《国民健康“十五五”规划》最新公布的内容:资产负债率高于80%的公立医院、床位使用率低于75%且平均住院日高于9天的公立医院,原则上不再新增床位。
实际上,医疗床位减少的情况正在发生。
按照国家统计局的数据,2025年同比减少了28万张,是近10年来第一次。
在很多人的印象中,衡量一所医院“实力”、一个地方的卫生服务能力水平,有多少“床位”曾是一个重要指标。
中国为什么要严控规模,未来的医疗床位够吗?

每千人床位数量超过英美
很多人都记得,前些年,各地医院盖大楼、设床位、买设备,把医院的硬件水平提升了好几个档次。
这场史无前例的扩张,持续了大约0年时间。
一方面是患者看病、治病确实有需求,中国的医疗床位增长算是顺势而为;
另一方面,各地财政收入有大幅增长,也有相对充足的资金去扩大规模。
既是民生需要,又带动了经济。中国将近110万个医疗卫生机构,经过这一轮的扩张后,床位规模大幅增长。

我们以国家卫健委2024年公布的数据为例,,从大城市的三甲医院到农村的乡镇卫生院,从公立到民营,一共有1029.8万张床位。
其中医院(包括公立和民营)有812万张,占到了78.8%。
这个床位数量可不是一般水平。
国际上有一个指标:每千人床位数。按照2024年的数据,中国每千人拥有7.32张,纯医院千人床位数是5.77张。
除了日本、韩国每千人床位都在12张以上,稳居第一梯队,中国的床位数量,与德国差不多,属于第二梯队。
且远超OECD发达国家平均4.3张的水平。
美国的医疗比较发达(当然看病也非常贵),但和我们还不在一数量级。其千人床位数辆只有2.75张。
英国更少,大约是2.44张,之前很多媒体提到,英国人想做手术要排队好几个月,和床位不足也有关系。
如果从床位总量上看,中国是妥妥的全球第一。

2个变化意味着时代变了
国民健康“十五五”规划中第一次提出要严控床位数量,是时代变了。
一是全国的诊疗、住院人次,以前每年都增长的很快,但这两年增速都降下来了,而且降幅不小。
比如2023年住院人次增速是22.3%,到了2024年,增速为3.3%。
一家医院,无论是公立还是民营,床位增加可不止加个床那么简单,它还要配备医护人员,投入设备。
背后是大量的医疗资源在跟进。
当病床使用率下降后,很多固定的成本还在,医院运营的压力就增加了。
第二个变化是资金。
中国医疗卫生体系运转的资金来源,主要就是三大块。
第一块是医保、商业保险,叫做社会卫生支出,其中公立医院的资金,主要就来自医保。
第二块是政府卫生支出。
很多人说,医保不也是政府资金吗?其实完全不一样,医保的资金实际上是企业+个人缴纳的。
政府卫生支出是直接的财政投入。
第三块是个人医疗支出。
大家都知道,医保基金非常宝贵,国家一直开源节流,千方百计省着花,为了控制医保费用的支出,这些年推行过按病种结算、分组定价、药品集采,等等。
核心就是省钱。
大家可以看看下面这张,2024年,社会卫生支出、个人卫生支出都增加了,政府卫生支出在减少。

社会卫生支出比例,在全国卫生总费用占比已经达到了47.6%,快撑起半壁江山了。
在这些因素的影响下,继续增加床位不是加分项,还有可能变成负担。
实际上,这几年,国内不少医院因为盖楼、买设备、增加床位等,欠了债务,普遍压力很大。
有的医院则主动“瘦身”。
2025年,全国医疗机构床位数量在2024年的基础上减少了28万张,这是10年来首次出现下降。
郑州大学附属第一医院,曾被大家戏称为“宇宙医院”,因为它规模极为庞大,床位有1.3万张。
2025年时就主动削减了至少5000张。
政策调整对大家有什么影响
那么,中国的医疗床位控制数量,对普通人看病到底有什么影响?
答案还是得从《国民健康“十五五”规划》里找。
首先,将来的医疗床位一定是从增量变成提质,要告别规模扩张了。
而且规划中明确,严控公立医院床位扩张,资产负债率高于80%的、床位使用率低于75%的且平均住院高于9天的,都不能再新增床位。
其次,床位严格控制,但并不是一刀切。
中国的医疗资源分布不均衡,大城市、三甲医院的床位充足,但一二级医院、农村医院、妇产、传染等专科医院相对少。
新增床位要向这些资源薄弱的地方倾斜,向交通不便、人口净增长的区域倾斜。
所以说,对大家来说,这是一件好事。

“十五五”规划还提出了一个“持续性医疗服务床位数”的全新量化指标,什么是“持续性医疗服务”?
通俗地说,就是人口老龄化后,慢病患者增加, 康复、护理需求增加,很多患者需要“复住院”、“长住院”。
日本韩国的床位数量多,就是这个原因。
据统计,仅2025年,中国就有2000万的失能老人需要照护。
“十五五”规划在严控公立医院增加床位的同时,对“接续性医疗服务床位”数量,放松了限制。
允许从当前的0.51张,增加到0.65张左右。
其实,“十五五”规划,其实还藏了一份“心思”,就是悄悄隐去了“每千人口床位数”,而是换成了“每千人口公立医疗卫生机构床位数”。
大家不要小看多加的这几个字,按照专家的分析,指标放在了“公立”上,意味着私立、民营不受这个指标约束,相当于为社会办医松绑了。
床位的这些变化,绝不止不只是加一张床、减一张床那么简单。背后其实是医疗资源再分配,医疗体系改革的一场大变局。
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